東莞市個人獨資企業(yè)登記問題解答

       1．為什么要辦理營業(yè)執(zhí)照

國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定：任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無照經(jīng)營。

個人獨資企業(yè)依照《個人獨資企業(yè)法》登記后，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，取得經(jīng)營資格，個人獨資企業(yè)及其投資人的合法權(quán)益受國家法律保護。

2．個人獨資企業(yè)名稱應如何規(guī)范

個人獨資企業(yè)名稱應當符合國家有關(guān)企業(yè)名稱管理的規(guī)定。名稱由行政區(qū)劃（市轄區(qū)的名稱不能單獨用作名稱中的行政區(qū)劃）、字號（由兩個以上漢字組成）、行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營特點（應當與個人獨資企業(yè)經(jīng)營范圍一致）、組織形式（廠、店、中心、經(jīng)營部等，但不得使用“公司”字樣）依次組成。

例如：河源市源城區(qū)  益龍  礦產(chǎn)品  經(jīng)營部

和平縣  欣裕  眼鏡    中心

3．個人獨資企業(yè)有哪些出資方式

個人獨資企業(yè)以個人財產(chǎn)出資，或者以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資。以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，投資人應當在設立（變更）登記申請書上予以注明。

4．個人獨資企業(yè)可以經(jīng)營哪些行業(yè)

個人獨資企業(yè)不具備法人資格，因此，對國家法律法規(guī)規(guī)定必須具備法人資格的行業(yè)（如拍賣、民用爆破物品、監(jiān)理、旅游、物管、擔保等），個人獨資企業(yè)不得經(jīng)營。對允許不具備法人資格的企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)，屬登記前置許可項目的（如餐飲、食品生產(chǎn)、食品銷售等），應當先經(jīng)有關(guān)主管部門審批許可后，方可到工商部門辦理設立登記或變更登記（在經(jīng)營范圍中增加前置許可項目）。

5．對辦理工商登記時提交住所證明材料有何規(guī)定

個人獨資企業(yè)以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。

以自有房產(chǎn)作為企業(yè)住所的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證復印件；以租賃房屋作為住所的，提交租賃協(xié)議復印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復印件。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣�府�?guī)定的相關(guān)證明。出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件。使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復印件。

將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應提交《登記附表－住所（經(jīng)營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣�府�?guī)定的相關(guān)證明。

工業(yè)企業(yè)的住所必須是具備工業(yè)用途的房屋；服務業(yè)企業(yè)的住所一般應為商業(yè)用途的房屋，如確需將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，按上述規(guī)定辦理。

6．什么是登記前置許可

個人獨資企業(yè)經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前須經(jīng)批準的項目的，在辦理登記注冊前必須依法經(jīng)過批準。這類經(jīng)營項目即為前置許可項目，一般關(guān)系到人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用等。

經(jīng)營范圍中含有前置許可項目，擬設立的，應當?shù)疆數(shù)毓ど滩块T辦理名稱預先核準，憑工商部門出具的《名稱預先核準通知書》及有關(guān)申請材料到有關(guān)部門辦理審批許可手續(xù)；已設立企業(yè)擬增加前置許可項目的，憑營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)申請材料到有關(guān)部門辦理審批許可手續(xù)。在取得前置許可證或批準文件后，再到工商部門辦理登記（設立登記或經(jīng)營范圍變更登記），經(jīng)工商部門登記核準后方可經(jīng)營。

如：從事種子生產(chǎn)經(jīng)營應當先取得農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；從事爆破作業(yè)的單位應當先取得公安機關(guān)核發(fā)的《爆破作業(yè)單位許可證》；從事餐飲服務，應當先取得食品藥品主管部門核發(fā)的《餐飲服務許可證》；從事食品生產(chǎn)，應當先取得質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》，等等。

7．什么情況下應當辦理變更登記

個人獨資企業(yè)的企業(yè)名稱、企業(yè)住所、投資人姓名和居所、出資額和出資方式、經(jīng)營范圍及方式發(fā)生變更的，應當?shù)焦ど滩块T辦理變更登記。

個人獨資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式，應當在作出變更決定之日起15日內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記；個人獨資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應當在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記。

8．什么情況下應當辦理注銷登記

個人獨資企業(yè)有下列情形之一時，應當解散；（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

個人獨資企業(yè)解散，由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進行清算。個人獨資企業(yè)清算結(jié)束后，投資人或者人民法院指定的清算人應當編制清算報告，并于15日內(nèi)到登記機關(guān)辦理注銷登記。

9．執(zhí)照遺失或者毀壞了該怎么辦

營業(yè)執(zhí)照遺失的，應當在其登記機關(guān)指定的報刊上聲明作廢，向其登記機關(guān)提出申請，并提交個人獨資企業(yè)投資人簽署、個人獨資企業(yè)加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照遺失補領(lǐng)申請書和《指定代表或者委托代理人的證明》，刊登營業(yè)執(zhí)照遺失并聲明作廢公告的報紙報樣。

營業(yè)執(zhí)照毀壞的，向其登記機關(guān)提出申請，并提交個人獨資企業(yè)投資人簽署、個人獨資企業(yè)加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照毀壞換發(fā)申請書和《指定代表或者委托代理人的證明》，提交被毀執(zhí)照的殘存部分。

10．個人獨資企業(yè)及其投資人對個人獨資企業(yè)的債務承擔什么責任

個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務的，投資人應當以其個人的其他財產(chǎn)予以清償，即投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任。

個人獨資企業(yè)如設有分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)的民事責任由設立該分支機構(gòu)的個人獨資企業(yè)承擔。

個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應當依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任。

個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務仍應承擔償還責任，但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。

11．法律對個人獨資企業(yè)解散后進行清算有何規(guī)定

根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》，個人獨資企業(yè)解散，由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進行清算。

投資人自行清算的，應當在清算前十五日內(nèi)書面通知債權(quán)人，無法通知的，應當予以公告。債權(quán)人應當在接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的應當在公告之日起六十日內(nèi)，向投資人申報其債權(quán)。

個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務仍應承擔償還責任，但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。

個人獨資企業(yè)解散的，財產(chǎn)應當按照下列順序清償：（1）所欠職工工資和社會保險費用；（2）所欠稅款；（3）其他債務。

清算期間，個人獨資企業(yè)不得開展與清算目的無關(guān)的經(jīng)營活動。在按上述規(guī)定清償債務前，投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。

個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務的，投資人應當以其個人的其他財產(chǎn)予以清償。

個人獨資企業(yè)清算結(jié)束后，投資人或者人民法院指定的清算人應當編制清算報告，并于15日內(nèi)到登記機關(guān)辦理注銷登記。

12．營業(yè)執(zhí)照可以出租、出借、轉(zhuǎn)讓嗎

個人獨資企業(yè)有變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照行為的，由登記機關(guān)責令改正，沒收違法所得，處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。承租、受讓營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，由登記機關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照，責令停止經(jīng)營活動，處以5000元以下的罰款。

13．前置許可失效（許可證或者其他批準文件過期、被吊銷、被撤銷等）經(jīng)營者有何風險

個人獨資企業(yè)的經(jīng)營范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目有下列情形之一的，應當自事由發(fā)生之日起15日內(nèi)申請經(jīng)營范圍變更登記或者依照本條例的規(guī)定辦理注銷登記：

（1）許可證或者其他批準文件被吊銷、撤銷的；

（2）許可證或者其他批準文件有效期屆滿的。

未依法辦理變更登記或注銷登記，繼續(xù)開展相關(guān)經(jīng)營活動的，構(gòu)成無照經(jīng)營行為。情節(jié)嚴重的，將被吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責任。

14、工商登記申請材料上由他人代簽名有何風險

辦理個人獨資企業(yè)登記（設立登記、變更登記、注銷登記等）提交的材料中，投資人由他人代簽字的，將涉及以下問題：

（1）涉嫌提交虛假材料。辦理企業(yè)登記提交虛假材料的，登記機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記。

（2）當事人的權(quán)益可能受侵害。大量實際案例表明，投資人在設立登記時隨意由他人代簽名的問題成為日后自身權(quán)益被侵害和引起企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟糾紛的隱患。

為維護自身的合法權(quán)益，已經(jīng)發(fā)生投資人等由他人代簽字問題的，應當盡快到有關(guān)部門辦理重新確認真實簽名的手續(xù)。具體可到公證機構(gòu)、筆跡鑒定機構(gòu)等辦理相關(guān)證明文件，依法確認當事人的真實簽名，或者通過其他依法能夠證明、確認有關(guān)簽字、印鑒真實性的途徑辦理。

16．被吊銷營業(yè)執(zhí)照后能夠逃避債務等法律責任嗎

不能。個人獨資企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，還是應當依法向債權(quán)人清償債務。

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